农民工“不愿”成为城市市民

天涯风逐流
2016-08-13 发表
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      今年44岁的建筑工人李国斌花40多万人民币在巴中买了一套商品房,但是他却并没有去申请城市户口。当记者采访他的时候,他说:“我买房就是图个住的地方,没见买房转户口的。”

       根据国家规划,在“十三五”期间,国家要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。其中户籍人口城镇化率要从2015年的39.9%,升为2020年的45%。另外2020年常住人口城镇化率要达到60%,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右。也就是说,国家要让更多的农民工变成城市市民。

     统计数据显示,2015年年末四川巴中的常住人口332.86万人,比上年末增加0.65万人。其中,城镇常住人口124.89万人,乡村人口207.97万人。城镇化率37.52%,比上年提高1.4个百分点,也就是城市常住人口增加了4.6万多人。然而,巴中2015年年底城市户籍人口(农业人口)才80.84万,也就是常住人口约124万中起码有40万农民工还是农村户籍,成千上万的李国斌就是案例。

让农民工买房落户并未如想象中般推行顺利。

       21世纪经济报道获悉,随着各地加快房地产去库存的供给结构性改革步伐加快,越来越多的城市开始启动了鼓励农民工在城市买房的政策。

       但是为什么农民工即使买房也不愿意落户呢?

       另一位农民工道出了自己的看法。他说,买房的目的是能让孩子在好一点的学校上学,但是,一到高中之后就是按照成绩分校,买到房能上好的学校的政策也就没用了。

       国家新型城镇化规划的目标,是让农村户口转变为城市户口,享受城市的社保、医疗、教育等方面比较完善的公共服务。但是还是有许多的农民工拒绝转成城市户口,这就让人颇感意外了。

       李国斌说,城市户口享受的那些公关服务意义不大。比如,自己的老家还有两亩地,目前家里的老人在耕种。而自己离老家也不远,随时可以回去。加上他感觉自己那个村路很有可能被开发,开发的话占用土地就会有补贴。即使,老家不开发,他还有低保可以享受。而转成城市户口之后就无法享受农村低保了。

       对此,西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁认为,要让有农村户口的农民放弃农村户口,转成城市户口,除了要具备完善的公共设施服务,还要加大给农村土地的补偿。

       中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为,这里面存在一个利益均衡的问题,国家一方面鼓励农民进城买房,另一方面强化土地与农民的联系。而现在,城市生活的质量要比农村好,但是许多政策不给力,农民进城之后无法获得基本诉求,农民当然就像保留自己的农村户口,再考虑进城。

另外大城市对农民工进城限制越来越严格,农民想去但去不了。

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