高速公路分时段收费 别成了变相涨价

有位阿姨4008875121
2016-08-17 发表
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光明网评论员:在近日印发的《交通运输部关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》中,交通部再次提出了完善公路收费管理的要求。同时,交通部在落实《若干意见》三年行动方案(2016-2018年)里面,进一步确定了任务分工和完成目标。值得注意的是,交通部提出了探索高速公路分时段差异化收费的政策。据了解,官方提出该政策尚属首次。

俗话说,到什么山头唱什么歌。世易时移,高速公路收费这回事,自然也不会是长命百岁、一成不变的。从重大节假日免费到探索分时段差异化收费,虽然还是在收费上做文章,虽然并没有从根子上扭转“高速哭穷”进而“收费万岁”的格局,但,客观而言,这是个值得肯定并鼓励的信号。

在这个物联网时代,企业能否转型升级、民生能否实惠便利,“物畅其流”程度是个很重要的衡量标杆。一则,从企业层面来说,促进物流业“降本增效”意义重大。全球经济回暖艰难,IMF7月初下调了对今年全球经济的增长预测。艰难转型之下、内外交困之中,以高速收费为代表的物流成本,很容易成为压垮实体经济的最后一根稻草。不久前,国家发改委透露,2015年,中国物流成本占国内生产总值的比重高达16.6%,高于世界平均水平5个百分点。二则,从民生层面而言,在公路收费中适度“让利”,带来的获得感是直接而明显的。比如以河南为例,自2008年1月起实施鲜活农产品免费过高速试点政策后,该省“绿色通道”8年来已累计免收通行费约107亿元。但值得注意的是,不要以为所有农产品都是免费。就在上个月,齐鲁晚报刊发拉蒜车省外高速免收通行费,在济宁却遭遇收费的报道。此后,山东高速集团、青岛市交通运输委员会和齐鲁交通发展集团达成一致意见,干皮大蒜不列入农产品绿色通道减免范围。具体采取何种标准来辨别干、湿大蒜,目前仍没有较为明确的细则和标准。可见,诸多鲜活农产品仍要交费通行,更别说其他的柴米油盐了。

公众自然不会“宝宝心里苦但宝宝不说”——这些年,有关高速收费的吐槽,也算耳朵听出老茧来了吧。全世界收费公路总长约14万公里,其中10万公里在中国,占总公里数的70%……这些数字,耳熟能详。至于媒体盘点的《中国高速公路创造“六大”另类奇迹》等,更成为一种节令性舆情现象。客观地说,我们承认高速收费有被污名化的倾向,但,收费账目上的千疮百孔,为流言蜚语创设了不小的演绎空间。高速公路分时段收费若真能早日推行,如果真是奔着“降本增效”的初心去的,发力供给侧改革不说,也算为自己的声名积了功德。

不过,担心也不是没有。一方面,所谓“探索高速公路分时段差异化收费的政策”,究竟怎么去探索、分析论证的时间多久,这些都是现实的问题。拿个税改革来说吧——早在1996年,第八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展九五计划纲要》中,我国就已明确提出要“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”。遗憾的是,此后一连串的“逐步”,就“逐步”了20来年。及至今日,我们仍在翘首以盼“房贷抵扣”的这种新税制。另一方面,高速公路分时段差异化收费,“降费减负”只是或然选择。就像有人担心的,分时段收费可能为了治堵,而“考虑到平时绝大多数高速公路较为畅通,主要是重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出,因此未来重大节假日小型客车免费通行的政策有可能会产生变数”——果真如此的话,分时段收费那就成了“前行两步退一步”的游戏了。

电价有峰时和谷时、景点有旺季和淡季,高速公路收费分时段,也不算匪夷所思的创举。眼下,高速公路分时段收费该按下“快进键”了,而对于民众来说,最关心的或许不是规则的叫法或玩法,而是新政后掏钱是少还是多。

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